Văn Lê Nguyệt Như là Giám đốc Vận hành của MDelta.
Việt Nam đang ngày càng khẳng định mình là một “công xưởng” quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu, với nhiều lợi thế cạnh tranh hấp dẫn các doanh nghiệp trên khắp thế giới. Khi các quy định thương mại quốc tế thay đổi, đặc biệt là với thỏa thuận thương mại mới giữa Mỹ và Việt Nam có hiệu lực từ tháng 7 năm 2025, việc hiểu rõ thế nào là sản phẩm thực sự “Sản xuất tại Việt Nam” trở nên cực kỳ quan trọng. Đối với các công ty có chuỗi cung ứng phức tạp, việc nắm bắt những thay đổi này, nhất là việc kiểm tra nguồn gốc sản phẩm chặt chẽ hơn, là chìa khóa để hoạt động suôn sẻ và tuân thủ đúng quy định.
1. Thay đổi về thuế quan: Nguồn gốc là trọng tâm
Một điểm đáng chú ý trong thỏa thuận thương mại Mỹ-Việt Nam vừa được công bố là việc áp thuế 40% đối với những mặt hàng bị coi là “chuyển tải” qua Việt Nam. Quy định này nhằm đảm bảo rằng các sản phẩm mang nhãn “Made in Vietnam” phải thực sự được sản xuất hoặc trải qua quá trình gia công đáng kể tại Việt Nam, chứ không chỉ đơn thuần là chuyển hàng qua Việt Nam hay gia công sơ sài để tránh thuế từ các quốc gia khác.
Điều này cho thấy sự tập trung rõ ràng vào việc xác minh nguồn gốc thật sự của sản phẩm.
2. Kiểm tra chặt chẽ hơn: Sự hợp tác giữa các bên
Cả Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) và cơ quan hải quan Việt Nam đều đang tăng cường kiểm tra nguồn gốc hàng hóa.
- Nỗ lực của Việt Nam: Hải quan Việt Nam đang đẩy mạnh việc xác minh và đảm bảo tuân thủ nguồn gốc, xử lý các trường hợp vi phạm thương mại, bao gồm cả việc hàng hóa được chuyển qua Việt Nam mà không có sự gia công đáng kể, hoặc khi Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) bị phát hiện là không chính xác. Điều này thể hiện cam kết của Việt Nam trong việc siết chặt kiểm soát thương mại và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.
- Trọng tâm của US CBP: US CBP đang tăng cường quy trình xác minh. Họ yêu cầu các tuyên bố về quốc gia xuất xứ phải có C/O hợp lệ, mã HS (Hệ thống hài hòa) chính xác, hóa đơn và chứng từ vận chuyển khớp nhau, cùng với nhãn sản phẩm và bao bì rõ ràng. Bất kỳ sự không nhất quán nào trong những tài liệu này có thể dẫn đến việc kiểm tra bổ sung, chậm trễ hoặc điều chỉnh thuế.
Việc cả hai bên cùng tập trung vào xác minh nguồn gốc có nghĩa là các công ty cần đảm bảo hoạt động của mình đáp ứng cả quy định của Việt Nam và Hoa Kỳ.
3. “Gia công đáng kể” là gì?
Nguyên tắc cơ bản rất rõ ràng: để được dán nhãn “Sản xuất tại Việt Nam”, hàng hóa phải trải qua quá trình sản xuất hoặc gia công đáng kể tại Việt Nam. Việc đóng gói lại đơn giản hoặc lắp ráp sơ bộ thường không đủ để được công nhận là có nguồn gốc Việt Nam theo các hướng dẫn mới này.
Ví dụ, thỏa thuận còn bao gồm các thủ tục khai báo và phê duyệt chặt chẽ hơn đối với hàng hóa lưỡng dụng như chất bán dẫn, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc xác minh nguồn gốc.
4. Những điều doanh nghiệp cần lưu ý
Đối với các doanh nghiệp đang tìm nguồn cung ứng từ Việt Nam, những thay đổi này đặt ra một số điểm cần tập trung chiến lược:
- Minh bạch chuỗi cung ứng là yếu tố then chốt: Việc có một chuỗi cung ứng rõ ràng, tuân thủ và có thể truy xuất nguồn gốc đầy đủ ngày càng trở nên quan trọng. Điều này đòi hỏi bạn phải hiểu rõ từng bước trong quy trình sản xuất và nguồn gốc của tất cả các thành phần.
- Xem xét lại chiến lược tìm nguồn cung ứng và sản xuất: Nếu chiến lược hiện tại của bạn là gia công tối thiểu tại Việt Nam cho hàng hóa có nhiều thành phần từ các nước khác, bạn nên xem xét và điều chỉnh cách tìm nguồn cung ứng và sản xuất. Điều này có thể bao gồm việc tìm cách nội địa hóa nhiều hơn quá trình sản xuất và tìm nguồn cung ứng ngay tại Việt Nam.
- Chuẩn bị tài liệu cẩn thận: Mọi nhãn vận chuyển, hóa đơn và gói hàng đều là một điểm kiểm tra tuân thủ. Đảm bảo tất cả tài liệu đều nhất quán, chính xác và phù hợp với yêu cầu về quốc gia xuất xứ là rất quan trọng. Điều này bao gồm việc chuẩn hóa hóa đơn song ngữ, đối chiếu các tài liệu giữa đóng gói, vận chuyển và dán nhãn, và chuẩn bị cho các cuộc kiểm toán bằng cách lưu trữ hồ sơ điện tử đầy đủ.
- Xác thực Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O): Ngoài việc chỉ lấy được C/O, điều quan trọng là phải xác thực tính chính xác của nó và đảm bảo nó được hỗ trợ bởi quá trình gia công thực sự tại Việt Nam.
- Tăng cường thẩm định: Thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng các đối tác sản xuất của bạn tại Việt Nam để xác nhận họ tuân thủ các quy tắc xuất xứ mới.
5. Giảm thiểu rủi ro và đảm bảo hoạt động suôn sẻ
Mặc dù mức thuế 40% đối với hàng hóa chuyển tải là một yếu tố quan trọng, việc không tuân thủ cũng có thể dẫn đến nhiều vấn đề khác như kiểm tra bổ sung, chậm trễ tiềm ẩn và điều chỉnh thuế quan. Đảm bảo tuân thủ là rất quan trọng để tránh các gián đoạn và chi phí phát sinh không mong muốn.
Việt Nam vẫn là một trung tâm sản xuất có ý nghĩa chiến lược, mang lại nhiều lợi thế như chi phí sản xuất cạnh tranh và cơ hội đa dạng hóa chuỗi cung ứng. Bối cảnh thương mại đang thay đổi nhấn mạnh sự cần thiết của một cách tiếp cận chủ động, tập trung vào tuân thủ quy định. Bằng cách hiểu và thích ứng với các yêu cầu “Sản xuất tại Việt Nam” đang phát triển và các quy trình xác minh nguồn gốc, công ty của bạn có thể vượt qua những thay đổi này một cách thành công, quản lý rủi ro và tiếp tục tận dụng tiềm năng của Việt Nam trên thị trường toàn cầu.
Khi bạn sản xuất để xuất khẩu sang nhiều thị trường (tức là bao gồm cả EU), hay chỉ riêng EU, các vấn đề cốt lõi hay tác động tiềm ẩn là gì?
→ MDelta có đủ kinh nghiệm và khả năng để giúp bạn xây dựng và quản lý toàn bộ quy trình sản xuất tại Việt Nam.